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La disolución ha abierto numerosos debates jurídicos, añadiendo la posibilidad de un nuevo mandato para el Presidente de la República, si éste decide dimitir. De lo contrario, para muchos expertos, sería inconstitucional.
Por Abel Mestre
Curso 3 min.
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La incertidumbre del escenario político plantea varias cuestiones jurídicas. Si, tras las elecciones legislativas del 30 de junio y del 7 de julio, el escenario parlamentario quedó bloqueado, con una mayoría inalcanzable, a Emmanuel Macron sólo le queda una última carta por jugar: la dimisión. especulaciones el martes 11 de junio, independientemente del resultado del próximo examen. ¿Pero qué pasaría si Macron cambiara de opinión?¿Podría presentarse a un tercer mandato? Nada es menos seguro.
El artículo 6 de la Constitución establece que «el Presidente de la República será elegido por cinco años mediante sufragio universal directo. Nadie podrá ocupar un cargo durante más de dos mandatos consecutivos». Tras una revisión constitucional de 2008, la limitación del número de mandatos a dos mandatos fue establecida inicialmente por Jacques Chirac en 2000, antes de ser retomada por Nicolas Sarkozy. Se fomenta con el ejemplo americano (también allí el mandato presidencial es el único que prevé una limitación temporal de su ejecución), pero también a través de las Constituciones europeas en las que el Presidente de la República es elegido por sufragio universal (Austria, Finlandia, Polonia, Portugal), como señalan Hugues Portelli y Thomas Ehrhard. en su libro electrónico Droit constitutionnel (Dalloz, 2023).
Queda por comprender lo que se entiende por «dos mandatos consecutivos». ¿Han terminado esos mandatos? Si nos remitimos a los trabajos de 2008, la respuesta parece, una vez más, clara. El informe parlamentario sobre esta revisión constitucional afirma que «diez años es un horizonte bastante largo en el número de democracias. Este tiempo es suficiente para permitirnos acercar un programa político muy ambicioso».
Y, un poco más adelante, el ponente Jean-Luc Warsmann, entonces diputado de derecha por las Ardenas, señala: «Es fundamental no olvidar el inevitable desgaste de la fuerza que puede afectar la capacidad del poder ejecutivo para actuar a largo plazo. Así, al restringir a dos el número de mandatos sucesivos en el lugar de trabajo, el elector respondería a un imperativo de potencia o al reequilibrio de las instituciones. En aplicación de la redacción propuesta, jurídicamente, incluso un ciudadano será capaz de cumplir dos mandatos consecutivos y luego volver a ser Presidente de la República tras una interrupción.
Paul Cassia, profesor de Derecho público en la Universidad París-I Panthéon-Sorbonne, cree que el espíritu de la reforma «es inspirar al Presidente de la República a actuar, más que intentar permanecer en el poder, buscar una especie de renovación democrática». «Sin embargo, si diez años es demasiado, una era más larga sería inaceptable». Para Cassia, la expresión «mandatos sucesivos» deberá entenderse en el sentido de «elecciones sucesivas».
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