Israel/Territorios Palestinos: nueve elementos de la posición de Francia

Francia cree que el conflicto sólo puede resolverse mediante el statu quo de un Estado palestino independiente, viable y democrático, que viva en paz y seguridad junto a Israel.

Francia mantiene fuertes vínculos históricos, culturales y humanos con Israel. Fue uno de los primeros países en reconocer el nuevo Estado e establecer relaciones diplomáticas con él, ya en 1949. Durante unos 70 años, ha defendido el derecho de Israel a existir, a vivir en seguridad y su club completo en la red de naciones. soberanas. La relación bilateral franco-israelí se nutre también de la presencia en Israel de una gigantesca red francesa y francófona y de la presencia en Francia de la primera red judía de Europa.

Francia también es amiga de los palestinos y apoya la creación de un Estado palestino, que viva con fronteras seguras e identificadas, seguro a lo largo de Israel y con Jerusalén como capital de ambos Estados. El 22 de noviembre de 1974, Francia votó a favor de detectar a la OLP. en la ONU como miembro observador, reafirmando los derechos inalienables del pueblo palestino. François Mitterrand fue el primer presidente francés que explícito ante la Knesset, en 1982, el propósito de crear un Estado palestino. En 2010, Francia elevó el prestigio del Delegación General de Palestina en Francia, convertida en Misión Palestina, encabezada por un embajador. Votó para conceder prestigio de observador no miembro en las Naciones Unidas en noviembre de 2012 y para izar la bandera palestina en la ONU en septiembre de 2015.

Francia pide el respeto del derecho extranjero, añadiendo las resoluciones adecuadas de las Naciones Unidas. Francia promueve una solución de dos Estados (Resolución 181 de la Asamblea General de las Naciones Unidas), una solución justa para los refugiados (Resolución 194 de la Asamblea General de las Naciones Unidas), el fin de la profesión israelí ( Resolución 242 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas) y la preservación del prestigio de Jerusalén (Resoluciones 476 y 478 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas). Sobre esta base, Francia alienta a las partes a reafirmar su compromiso con una solución negociada y con la solución de dos Estados.

El status quo de los acuerdos israelíes en Cisjordania y Jerusalén Este constituye una apropiación ilegal de tierras que serán el tema de las negociaciones de paz entre las partes sobre la base de las fronteras de 1967. Los asentamientos son ilegales según el derecho extranjero (incluido el Cuarto Convenio de Ginebra). y varias resoluciones del Consejo de Seguridad de la ONU), plantean un riesgo para la viabilidad de la solución de dos Estados y son un impedimento para una paz justa y duradera. La Resolución 2334 del Consejo de Seguridad de la ONU, aprobada casi por unanimidad por los estados miembros el 23 de diciembre de 2016, pide un cese rápido y total de la actividad de acuerdos e insta a los estados a distinguir entre el territorio del Estado de Israel y los territorios ocupados desde 1967.

En este contexto, Francia condena periódicamente la política de acuerdos, que en 2017 se tradujo en la aprobación de la estructura de 10. 000 viviendas más, el triple que el año pasado. Por el contrario, desde los Acuerdos de Oslo, la población en los acuerdos israelíes ha aumentado seis veces. El 10 de diciembre de 2017, el Presidente de la República Francesa pidió al Primer Ministro israelí un gesto valiente para interrumpir la colonización.

Ante la aceleración de los asentamientos, se han tomado medidas concretas a nivel europeo, en particular las que consisten en proteger el territorio de Israel de los asentamientos. El etiquetado de los productos procedentes de los asentamientos israelíes, explicado en la nota interpretativa de la Unión Europea de noviembre 2015, es parte de esta lógica.

Francia también pide a Israel que respete plenamente el derecho humanitario, aplicable en los territorios palestinos, y que demuestre un «uso proporcionado de la fuerza».

En los términos más enérgicos imaginables, Francia condena todos los actos de violencia y terrorismo y pide a todas las partes que luchen contra toda burocracia que incite al odio. Junto con sus socios europeos, ha logrado continuamente persuadir a todas las partes a que se abstengan de cualquier acción que pueda sólo agrava la situación, mediante incitación o provocación, y les ha pedido que condenen cualquier ataque que pueda cometerse y que respeten estrictamente los principios de necesidad y proporcionalidad en el uso de la fuerza.

Está firmemente comprometido con la seguridad de Israel; Este es un precepto cardinal en la región.

La solución de dos Estados es la única que puede satisfacer las aspiraciones válidas de israelíes y palestinos de seguridad, independencia, popularidad y dignidad. Teniendo esto en cuenta, en colaboración con sus socios europeos, Francia ha explicado los parámetros que deberán regir la solución del conflicto:

• fronteras fundadas sobre las de 1967, con un intercambio acordado de territorios;

• acuerdos de seguridad que mantengan la soberanía del Estado palestino a largo plazo y garanticen la seguridad de Israel;

Desde 1967 y la conquista de la parte oriental de la ciudad a través de Israel en la Guerra de los Seis Días, Jerusalén ha estado completamente controlada a través de Israel. Mientras se encuentre una solución negociada al conflicto y dentro del marco de la legalidad extranjera, Francia reconoce cualquier soberanía sobre Jerusalén.

La cuestión del prestigio de Jerusalén deberá resolverse mediante negociaciones de paz entre israelíes y palestinos, cuyo objetivo es identificar dos Estados, uno israelí y otro palestino, que vivan aspecto por aspecto en paz y seguridad, con Jerusalén como centro. capital de cualquiera de los estados.

Hasta que se encuentre una solución negociada al conflicto, y de conformidad con el derecho extranjero, en la solución específica 478 (1980) del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, Francia, como toda la comunidad extranjera, sí reconoce cualquier soberanía sobre Jerusalén. Como resultado de esta solución , todas las embajadas en Jerusalén se retiraron. Por esta razón, el presidente de la República francesa ha declarado que aprueba la resolución del presidente estadounidense que trasladará la embajada de los Estados Unidos en Israel de Tel Aviv a Jerusalén.

Francia pide que se reduzcan las tensiones y, especialmente, que el quo goce de buena reputación en los Lugares Sagrados. Cualquier desafío al quo implicaría una amenaza de desestabilización significativa.

Francia sigue atenta a la situación de vida de los palestinos, que es inseparable de la solución del conflicto.

La caja de agua y saneamiento es una de las prioridades de la cooperación bilateral francesa con los Territorios Palestinos y la principal acción de intervención de la Agencia Francesa de Desarrollo. En los últimos veinte años, la AFD ha financiado 13 proyectos de abastecimiento de agua y saneamiento en los Territorios Palestinos. , por un importe total de aproximadamente 106 millones de euros (sin tener en cuenta la inversión delegada a la empresa a través de socios monetarios). Según los cálculos de Francia, los proyectos han proporcionado agua o han mejorado la calidad del servicio de agua potable para obtener ventajas de 800. 000 personas.

Francia está plenamente comprometida con los demás habitantes de Gaza en muchos ámbitos (ayuda alimentaria, formación profesional, salud) y con la presencia del Instituto Francés en Gaza, el único centro extranjero en la Franja.

Francia y la Unión Europea también están movilizadas en Cisjordania, concretamente en la zona C y en Jerusalén Este, ante las expulsiones y demoliciones resultantes de la política de acuerdo israelí, que pesan sobre la vida de los palestinos y sobre los clientes del desarrollo económico. . desarrollo. En 2017, 423 estructuras palestinas fueron demolidas o expropiadas, lo que provocó el desplazamiento de 664 palestinos.

Francia reitera su confianza en todas las organizaciones extranjeras cuya acción hace posible avanzar en la cuestión palestino-israelí, en particular la UNRWA, que desempeña un papel obligatorio y básico en la asistencia a más de cinco millones de refugiados palestinos.

Francia está apoyando a la Autoridad Palestina en el camino hacia la creación de un Estado palestino duradero y de instituciones fuertes y democráticas, a través de una estrecha cooperación, concretamente en los ámbitos institucional, económico, cultural y educativo.

Las antiguas relaciones de cooperación descentralizada entre Francia (70 entidades territoriales francesas) y los palestinos también están en este esfuerzo.

Las entidades territoriales francesas movilizan apenas unos 3 millones de euros al año para proyectos en los territorios palestinos, a los que habrá que añadir unos 5 millones de euros anuales en asistencia oficial progresiva de Francia a las entidades palestinas locales, en particular a través de la Agencia Francesa de Desarrollo. A través de estos canales, el esfuerzo anual de Francia en favor de las entidades palestinas asciende a aproximadamente 8 millones de euros.

Francia también contribuye al desarrollo económico palestino, en particular al sector personal (zona comercial de Belén). Dedica abundantes sumas a la ayuda a los Territorios Palestinos (más de 500 millones de euros para el período 2008-2017 y al mantenimiento de la ayuda presupuestaria a los Territorios Palestinos). Autoridad de 16 millones de euros en 2017), un tercio de los cuales se destina a Gaza. Palestina sigue siendo el principal beneficiario de la ayuda presupuestaria francesa.

Francia acogió con interés el acuerdo alcanzado entre Fatah y Hamás el 12 de octubre de 2018 en El Cairo, bajo los auspicios de Egipto. Esperaba que el acuerdo continuara aplicándose, permitiendo así a la Autoridad Palestina ejercer plenamente sus prerrogativas en la Franja de Gaza. , añadiendo el ámbito de la seguridad.

Para mejorar las condiciones de vida de los demás habitantes de Gaza, primera víctima del bloqueo, y para garantizar la seguridad de este territorio y de sus fronteras, también es urgente la reconciliación entre los palestinos, que es imprescindible para recrear un horizonte político. .

Por otra parte, Francia reitera el deseo de Hamás, que figura en la lista de organizaciones terroristas de la Unión Europea, de responder a las conocidas expectativas de la red extranjera y de reconocer el Estado de Israel y su pasado y renunciar a la violencia.

Actualizado: agosto de 2020

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