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La resolución del presidente chino, Xi Jinping, de hacer de Asia Central el sitio de su primera escala desde el comienzo de la pandemia de coronavirus no es sorprendente. La región es donde China puede reclamar muchos éxitos en política exterior y está llena de países que no criticarán públicamente a Beijing. Como dijo el general Liu Yazhou en 2010, Asia Central «es un rico trozo de pastel presentado hoy a los demás chinos desde el cielo».
Las relaciones de la China moderna con Asia Central se remontan al final de la Unión Soviética. Beijing heredó varias cosas del derrumbe del imperio de Moscú. Una fue una lección sobre cómo no desmantelar un diseño de gobierno en el poder comunista; el otro era una frontera desordenada adyacente a una de las regiones más delicadas de Beijing. El momento tiene el factor básico de las relaciones de China con Asia Central.
Para China, el final de la Unión Soviética significó que repentinamente se encontró en la frontera de cuatro nuevos países: Rusia, Kazajstán, Kirguistán y Tayikistán. (También surgieron Turkmenistán y Uzbekistán, pero no tenían fronteras con China). -La frontera china había sido remota y mal delimitada, y con el surgimiento de esos nuevos estados, era obligatorio identificar las relaciones, delinear las fronteras e intentar desmilitarizar lo que era un espacio desordenado y mal delimitado.
La resolución del presidente chino, Xi Jinping, de hacer de Asia Central el sitio de su primera escala desde el comienzo de la pandemia de coronavirus no es sorprendente. La región es donde China puede reclamar muchos éxitos en política exterior y está llena de países que no criticarán públicamente a Beijing. Como dijo el general Liu Yazhou en 2010, Asia Central «es un rico trozo de pastel presentado hoy a los demás chinos desde el cielo».
Las relaciones de la China moderna con Asia Central se remontan al final de la Unión Soviética. Beijing heredó varias cosas del derrumbe del imperio de Moscú. Una fue una lección sobre cómo no desmantelar un diseño de gobierno en el poder comunista; el otro era una frontera desordenada adyacente a una de las regiones más delicadas de Beijing. El momento tiene el factor básico de las relaciones de China con Asia Central.
Para China, el final de la Unión Soviética significó que repentinamente se encontró en la frontera de cuatro nuevos países: Rusia, Kazajstán, Kirguistán y Tayikistán. (También surgieron Turkmenistán y Uzbekistán, pero no tenían fronteras con China). -La frontera china había sido remota y mal delimitada, y con el surgimiento de esos nuevos estados, era obligatorio identificar las relaciones, delinear las fronteras e intentar desmilitarizar lo que era un espacio desordenado y mal delimitado.
Esto condujo a la creación del Grupo de los Cinco de Shanghái, que reunió a los líderes de China, Kazajstán, Kirguistán, Tayikistán y Rusia para delinear las fronteras, identificar qué presencia militar existiría, cómo se vería la industria transfronteriza y cómo las relaciones entre China y esos nuevos estados pueden simplemente desarrollarse.
Pero la entidad ha crecido mucho más allá de su mandato inicial y ha tenido tanto éxito (al menos desde el punto de vista chino) que Uzbekistán se ha animado a unirse. convertirse en la Organización de Cooperación de Shanghai (SCO). Cada miembro se unió por otras razones. Beijing se ha interesado en que la organización tenga un aspecto económico fuerte, del que otros eran más escépticos. Al final, todos acordaron dejar que se expandiera como un grupo de seguridad centrado en el terrorismo, y se convirtió en el primer grupo extranjero orientado a la seguridad. organismo multilateral creado por China.
Este fue un gran avance en un momento en que China todavía era un jugador relativamente tímido en el escenario global. Aquí el país buscaba construir algo, mientras que en muchos otros contextos parecía estar buscando vivir de acuerdo con la máxima de «ocultar». y ofrezca su tiempo”. Pero en Asia Central, no fue sorprendente.
Desde el derrumbe de la Unión Soviética, China ha buscado revivir el concepto de rutas de la seda en Asia Central. En ese momento, el propósito de construir oleoductos y enlaces ferroviarios desde la región a través de China hasta la costa este para tener éxito en el auge japonés mercado que ama los hidrocarburos de Asia Central. Sin embargo, esto se reemplazó temporalmente a medida que la economía china se desplomó y necesitaba más de esos recursos y otras personas vieron mercados en desarrollo a los que querían unirse.
Beijing firmó contratos en 1997 y construyó temporalmente oleoductos en Kazajstán para llevar su petróleo de regreso a China (incluso antes se firmaron acuerdos con Turkmenistán para acceder a sus abundantes suministros de combustible, pero tomó mucho más tiempo completarlos). hacer cumplir). Después de su gira por la región en 1994, el primer ministro chino, Li Peng, convocó reuniones de ministros de ferrocarriles de Eurasia para ayudar a expandir los enlaces en toda la región y abrir rutas desde China. Esta es la primera vez para las compañías eléctricas chinas. Asia Central, una región donde China está dispuesta a probar cosas nuevas.
Además de tener acceso a los ricos recursos de la región, el objetivo final de China en Asia Central era ayudar a estabilizar la provincia de Xinjiang. A Pekín le preocupaba la violencia en la región, que tenía vínculos más allá de la frontera. la región y en China, es complicado determinar hasta qué punto fueron motivados por la fe o la identidad étnica. La violencia a gran escala tomó posición en Asia Central y en China a finales de la década de 1990. China buscó la cooperación y la ayuda. de los gobiernos de Asia Central para hacer frente a esta situación. Como resultado, se han desarrollado vínculos de seguridad fuertes y delicados.
Pero la reacción a largo plazo a esos problemas, según el análisis de Beijing, iba a ser económica. Uno de los beneficios del derrumbe de la Unión Soviética para Xinjiang en particular fue la apertura repentina de lo que había sido una región sin salida al mar con territorio sellado. fronteras. Los líderes de China en ese momento impulsaron a la región a explotar esas oportunidades. Como dijo el entonces ministro de Relaciones Exteriores de China, Qian Qichen (como se informó a través de la agencia de noticias Xinhua en marzo de 1993), «El ministro de Relaciones Exteriores sugirió que todas las regiones fronterizas [Xinjiang] mejoraran aún más su infraestructura e industrias fundamentales como el transporte, la energía y las telecomunicaciones para hacer frente a las exigentes situaciones que enfrentarán en los próximos años. La industria fronteriza deberá avanzar hacia la cooperación económica mutua.
Se siguió este orden y, en los años siguientes, Xinjiang incrementó gradualmente la actividad de su industria de productos con Asia Central. Los productos de toda China pasarían cada vez más a través de Xinjiang hacia Asia Central, mientras que las telas sin cocer y algunos productos agrícolas, en particular, pasarían a Asia Central. China. Gran parte de esto se ha hecho a través de carreteras construidas a través de empresas chinas, respaldadas por préstamos bancarios chinos.
Esto es algo que continuó la época del presidente chino Xi Jinping, cuando tomó la decisión en septiembre de 2013 de hacer de Kazajstán el sitio de su primer discurso exponiendo su maravilloso concepto de política exterior: la Iniciativa de la Franja y la Ruta (BRI). Al hacerlo, se basó en visitas anteriores a través de Li y las próximas declaraciones de líderes como el expresidente chino Jiang Zemin o el exlíder chino Wen Jiabao, quien en 2012 declaró a Urumqi la «puerta de entrada» a Eurasia.
Asia Central ha ocupado un lugar importante en el pensamiento chino, y Xi ha decidido poner su imprimatur en él y pasar más por la globalización del concepto total.
Asia Central ha ocupado una posición vital en el pensamiento chino, y Xi ha decidido poner su visto bueno en ello y pasar más por la globalización del concepto total. Pero la visión más amplia del soborno era todo lo que China había estado hablando y haciendo en Asia Central desde entonces. la década de 1990 vencida.
También había un programa de seguridad adicional en juego. Si bien los contactos fuertes y la concentración ayudaron a manejar el riesgo violento que China percibía de los uigures enojados, los peligros persistieron. A raíz de los disturbios en Xinjiang en 2009, la violencia dio la impresión de escalar, logrando un vergonzoso pico en 2013 cuando se llevó a cabo un ataque en la plaza de Tiananmen, y luego un año después cuando Xi viajó a Xinjiang en 2014, solo para encontrarse con un intento de suicidio. ataque en la estación de Urumqi. A raíz de ello, un vicio de seguridad ya estricto se ha endurecido aún más, y China se ha esforzado por identificar una visibilidad más clara de los peligros de seguridad en la región.
Esto ha llevado a la creación de una presencia permanente de la policía armada popular (PAP) establecida en Tayikistán a lo largo de la zona más sensata de Wakhan: la delgada franja de Afganistán que se extiende y toca China, separando a Tayikistán de Pakistán. (Originalmente evolucionó como una frontera entre los imperios rivales ruso y británico). ) Es la primera base militar conocida de China fuera de sus fronteras; desde entonces ha establecido una base naval en Djibouti de manera más pública y últimamente también está explorando oportunidades en otros lugares.
Las fechas precisas de la creación de la base de datos no son transparentes. Según mis propios estudios en la región, comencé a escuchar rumores ya en 2012, no era transparente si solo eran patrullas de soldados chinos, otras personas malinterpretaban lo que decían. idea que habían visto, o cualquier otra cosa. Lo que es transparente es que cuando la noticia comenzó a difundirse a mediados de la década de 2010, Rusia comenzó a agitarse. que un cónyuge en la Organización del Tratado de Seguridad Colectiva permitiría una base extranjera en su territorio sin informar a sus cónyuges.
El episodio en Tayikistán destaca una investigación simplista de larga data que regresa a esta región. Todavía hay oscuros rumores de que Beijing está tratando de sacar a Moscú de la región y que el festival feroz detrás de escena podría intensificarse. No hay duda de que se están produciendo desplazamientos. en adelante, sin embargo, el hecho es que para cualquiera de ellos, el festival en esta región es mucho menos aplicable que la vital ayuda geoestratégica que se brindan mutuamente en su confrontación colectiva con los Estados Unidos. Rusia ha notado que está desperdiciando piso y buscando fortalecer su posición de manera creativa demostrando lo que puede ofrecer, pero es poco probable que lo haga de una manera que se interprete como contraria a los intereses chinos.
La región está lista para que Xi haga su primera incursión en el extranjero en más de dos años. Está visitando una región donde China ha probado constantemente nuevas ideas de política exterior, donde los gobiernos locales harán todo lo imaginable para garantizar el buen desarrollo de la visita. y donde hay un apetito por la cooperación económica en todos los lados.
Aunque la OCS se deriva en gran parte de Occidente, solo ha crecido en sus 21 años de estilos de vida y ahora abarca solo alrededor del 40% de la población mundial.
Desde The of Domestic China, esto significa que Xi tuvo una escala simple en la que se codea con algunas de las potencias más grandes del mundo (como Rusia e India), puede brindar su visión de política exterior (la Iniciativa de la Franja y la Ruta) y celebrar a China. . contribución al mundo de las organizaciones extranjeras multilaterales (la Organización de Cooperación de Shanghai).
Aunque la SCO se deriva en gran parte de Occidente, solo ha crecido y se ha expandido en remesas durante sus 21 años de existencia, y ahora abarca solo alrededor del 40% de la población mundial. Es una organización que cuenta entre sus miembros vital aliados occidentales (como India), lo que refleja su atractivo más allá del club de autoritarios antioccidentales como se describe. Para muchos de sus miembros, la OCS es una expresión del orden exterior «más justo» que el alto diplomático chino Yang Jiechi describió Embajador de Rusia en Moscú. Esto muestra el global de que hay características más allá del orden dominado por Occidente que se creó a raíz de la Segunda Guerra Mundial.
Asia Central ha ocupado una posición vital en el pensamiento estratégico de China. Es un área donde China ha probado constantemente nuevos conceptos y tiene una red de relaciones e intereses que están conectados con algunas de sus preocupaciones de seguridad nacional más delicadas. etapa de su vuelta de la victoria antes de su máxima probable coronación para un tercer mandato en el XX Congreso Nacional del Partido.
Raffaello Pantucci es miembro asociado sénior del Royal United Services Institute de Gran Bretaña e investigador principal visitante de la Escuela de Estudios Internacionales S. Rajaratnam de Singapur y coautor de Sinostan: China’s Inadvertent Empire, con Alexandros Petersen. Twitter: @ raffpantucci
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