Washington, DC, 18 de enero de 2024
De mi mayor consideración:
Me dirijo a V.E., en representación de Human Rights Watch, para expresar nuestra profunda preocupación sobre las propuestas en materia de política migratoria que se están discutiendo en el Congreso estadounidense. Quisiera instar al gobierno de México a hacer una declaración pública y clara señalando que no aceptará ningún nuevo acuerdo migratorio con Estados Unidos, ya sea formal o informal, que aumente el número de expulsiones de solicitantes de asilo y migrantes no mexicanos a México, cierre las vías legales existentes para la migración, limite el acceso a la protección internacional o establezca de facto un acuerdo de “tercer país seguro” con Estados Unidos.
Como parte de las negociaciones sobre el presupuesto federal de Estados Unidos para 2024, el presidente Joseph R. Biden y miembros del Congreso de Estados Unidos están contemplando cambiar la política de inmigración de Estados Unidos que bien podría acabar con el derecho a buscar asilo en suelo estadounidense, exponiendo a miles de inmigrantes, en su mayoría latinos. Los solicitantes de asilo estadounidenses son víctimas de abusos y violaciones de normas extranjeras de derechos humanos. [1] Algunos legisladores exigieron esas nuevas y difíciles restricciones a cambio de autorizar más de 100 mil millones de dólares en inversiones para Ucrania e Israel. [2]
Muchas de las medidas propuestas requerirían la participación activa de México o los acuerdos existentes entre Estados Unidos y México, lo que significa que requerirían la aprobación del gobierno mexicano para ser implementadas.
Según reportan los medios, el gobierno del presidente Biden ya acordó apoyar la creación de una nueva norma que permitiría al gobierno estadounidense cerrar temporalmente la frontera entre Estados Unidos y México y expulsar a cualquier solicitante de asilo sin permitirle exponer su caso, una política similar al Título 42 que permitió la expulsión de cientos de miles de personas a México.[3] Una nueva política de expulsión de migrantes y solicitantes de asilo a México sólo podría implementarse si el gobierno mexicano acepta recibir a las personas expulsadas.
Miembros del Congreso de Estados Unidos también propusieron ajustes que pondrían fin al programa de permiso humanitario para cubanos, haitianos, nicaragüenses y venezolanos, creado tras negociaciones entre Estados Unidos y México, en reacción a «las solicitudes de México de ampliar los mecanismos de trabajo duro y movilidad humanitaria en «región» del país. [4] Cuando ambos gobiernos anunciaron la creación de este programa, México acordó recibir hasta 30. 000 migrantes y solicitantes de asilo de Cuba, Nicaragua, Haití y Venezuela deportados desde los Estados Unidos cada mes. mientras que la gestión del presidente Biden acordó permitir el mismo número de personas, de esos países solicitarán autorización para ingresar a Estados Unidos bajo el programa. Poner fin al programa de permisos humanitarios significaría una renegociación de dicho acuerdo entre México y Estados Unidos. ]
Finalmente, los miembros del Congreso han propuesto hacer permanente el requisito de que todos y cada uno de los solicitantes de asilo en Estados Unidos tendrán que demostrar que han solicitado asilo y ya han sido rechazados en México o algún otro país de tránsito. [6] Este requisito, conocido como «regla de prohibición de tránsito a terceros países», combinado con la política de deportación antes mencionada, constituiría un acuerdo de facto de «tercer país seguro» entre México y Estados Unidos, política que V. E. y Otros miembros de su gobierno insistieron continuamente en que México nunca aceptaría. [7]
Las propuestas que se consideran en Estados Unidos pueden tener consecuencias devastadoras para los derechos de los migrantes y solicitantes de asilo, socavando el derecho a buscar asilo y exponiendo a miles de otras personas a graves peligros. Las personas deportadas de Estados Unidos a México en ocasiones son víctimas de secuestro, extorsión, agresión y otros abusos graves por parte de equipos delictivos y funcionarios corruptos. Como ha reconocido el presidente López Obrador, los migrantes enfrentan mayores riesgos cuando se ven obligados a esperar en la zona fronteriza norte. [8] De manera similar, el gobierno mexicano señaló en mayo de 2023 que la política de deportación del Título 42 en la frontera «hace que sea muy improbable solicitar asilo y expone a miles de migrantes a condiciones de mayor riesgo». [9] ]
Dado que muchas de las propuestas que actualmente están bajo consideración requerirían el beneplácito del gobierno mexicano para ser implementadas, el gobierno mexicano tiene la oportunidad de ayudar a proteger los derechos de los migrantes y solicitantes de asilo, en su mayoría latinoamericanos, que se verían perjudicados si esas propuestas avanzan en el Congreso estadounidense y son implementadas.
Por lo tanto, insto respetuosamente a Su Excelencia a hacer público y transparente que México no participará en ningún nuevo acuerdo migratorio que resulte en un aumento de las deportaciones de migrantes y solicitantes de asilo a México.
Quedo a disposición de VE para hablar sobre este asunto o aportar mayores datos sobre el escenario en la frontera México-Estados Unidos. Aprovecho esta oportunidad para expresar a VE los sentimientos de mi atención y estima.
[1] Ley de Seguridad de Fronteras, H. R. 2, 118. º Congreso de los Estados Unidos (2023), https://www. congress. gov/bill/118th-congress/house-bill/2/summary/00 (consultado el 18 de enero de 2024).
[2] «El presidente Johnson y los republicanos de la Cámara de Representantes visitan la frontera sur para subrayar la negativa de la administración Biden y los demócratas del Senado a abordar la crisis», comunicado de prensa del congresista estadounidense Mike Johnson, 3 de enero de 2024, https://mikejohnson. house. gov/news/ documentos soltero. aspx?DocumentID=1353 (consultado el 18 de enero de 2024).
[3] Camilo Montoya-Gálvez, «La Casa Blanca se abre a una nueva ley sobre deportaciones fronterizas, detención obligatoria y aumento de deportaciones en negociaciones con el Congreso», CBS News, 12 de diciembre de 2023, https://www. cbsnews. com/news /immigration-white-house-congress-border-security-detention-deportation/ (consultado el 18 de enero de 2024).
[4] Ley de Seguridad de Fronteras, H. R. 2, 118. º Congreso de los Estados Unidos (2023); “México saluda anuncio de nuevas acciones a través de Estados Unidos para lograr una migración ordenada, segura, regular y humana”, comunicado de prensa del gobierno mexicano, 5 de enero de 2023, https://www. gob. mx/sre/prensa/ México saluda el anuncio de movimientos adicionales a través de los Estados Unidos para lograr una migración normal y ordenada para la humanidad (consultado el 18 de enero de 2024).
[5] «Notas sobre seguridad y cumplimiento de fronteras», presidente Joe Biden, Washington, DC, 5 de enero de 2023, https://www. whitehouse. gov/briefing-room/speeches-remarks/2023/01/05/remarks – by-president-biden-on-border-security-and-enforcement/ (consultado el 17 de enero de 2024).
[6] Ley de Seguridad de Fronteras, H. R. 2, 118. º Congreso de los Estados Unidos (2023).
[7] Presidente Andrés Manuel López Obrador, conferencia de prensa en Ciudad de México, 24 de agosto de 2022, https://www. gob. mx/presidencia/articulos/version-estenografica-conférence-de-prensa-del-presidente -andres- manuel-lopez-obrador-del-24-de-agosto-de-2022 (consultado el 18 de enero de 2024); Post sobre “México no se conformará con ser un ‘tercer’ país de migrantes, dice Ebrard”, La Jornada, 4 de junio de 2019, https://www. jornada. com. mx/2019/06/04/politica/ 004n1pol (consultado el 18 de enero de 2024); Comparecencia de la señora Alicia Bárcena Ibarra, Secretaria de Relaciones Exteriores, ante el Senado de la República, 17 de octubre de 2023, https://www. senado. gob. mx/65/intervenciones/1293/34255 (consultado el 18 de enero de 2024 ).
[8] Presidente Andrés Manuel López Obrador, conferencia de prensa en Ciudad de México, 11 de febrero de 2021, https://www. gob. mx/presidencia/articulos/version-estenografica-convention-de-prensa-del-presidente -andres- Manuel -lopez-obrador-del-11-febrero-2021 (consultado el 16 de enero de 2014)
[9] “Se registran más de 2. 8 millones de ocasiones de deportación Título 42”, comunicado de prensa del Gobierno de México, 10 de mayo de 2023, https://www. gob. mx/segob/prensa/se-registran –title-42- más de 2-8-millones-de-ocasiones-de-expulsión (consultado el 18 de enero de 2024).